Vragen over extra middeleninzet Beschermd en Weerbaar

Tijdens het laatste ASHG Platform op dinsdag 28 september werden er naar aanleiding van het verslag van het Platformverslag dd 26 april 2010 vragen gesteld over de extra middeleninzet Beschermd en Weerbaar voor de (A)SHG’s.
Hierbij een toelichting:

open de betreffende brief

Alle ASHG’s worden uit de doeluitkering VO gefinancierd ongeacht bij wie ze zijn aangehaakt.
De doeluitkering VO is in 2008 structureel opgehoogd met 13,7 miljoen per jaar (daarin zit de 11 miljoen tbv versterking ASHG). Dat zijn de extra middelen B&W waar in het verslag dd 26 april aan gerefereerd wordt. De hoogte van de uitkeringen zijn in 2008 bekend gemaakt. Ik heb de brief bijgevoegd. In de brief kan je lezen hoeveel jouw gemeente ontvangt voor ASHG, tienermoeders en Huisverbod.

Vanaf 2010 is de doeluitkering Maatschappelijke Opvang, Verslavingsbeleid en OGGZ omgezet in een zogenaamde decentralisatie uitkering. Wat dat betekent en wat daarvan de consequenties zijn kan je lezen in onderstaande bericht.
Decentralisatie uitkeringen MO en VO
Vanaf 2010 is de doeluitkering Maatschappelijke Opvang, Verslavingsbeleid en OGGZ omgezet in een zogenaamde decentralisatie uitkering. Het belangrijkste verschil tussen een doeluitkering en een decentralisatie uitkering is, dat een centrumgemeente een doeluitkering moet verantwoorden aan de rijksoverheid en een decentralisatie uitkering aan de gemeenteraad. In het eerste geval is sprake van verticale verantwoording. Relatief gesproken bestaat dan iets minder beleidsvrijheid van gemeenten ten aanzien van de besteding van de doeluitkering. Bij een decentralisatie uitkering is sprake van horizontale verantwoording. De beleidsvrijheid van de gemeente is groter, maar het is niet zo dat het geld uit een decentralisatie uitkering aan lantaarnpalen besteed kan worden.
In het geval van de decentralisatie uitkering MO/VB/OGGZ heeft het Rijk prestatie afspraken gemaakt met de centrumgemeenten. De prestaties bestaan voor elke centrumgemeente uit de doelstellingen van het Stedelijke of Regionale Kompas. Daar kan de gemeenteraad het College van B&W op af rekenen. Dit betekent ook dat het voor de opvanginstellingen steeds belangrijker wordt, om de relatie met de gemeenteraad goed te onderhouden. Doordat de gemeenteraad als controlerende macht optreedt, kan het College van B&W eraan gehouden worden om afspraken na te komen. Dat vraagt dan om een actieve inbreng over de voortgang vanuit de opvanginstellingen aan raadsleden.
Omzetting naar een decentralisatie uitkering betekent niet, dat de middelen over alle gemeenten in Nederland verdeeld gaan worden. Uit overleg met het ministerie van VWS is gebleken, dat van een verdere decentralisatie van centrumgemeenten naar regiogemeenten geen sprake zal zijn, zowel voor MO als VO. De doeluitkering Vrouwenopvang zal in 2011 omgezet worden naar een decentralisatie uitkering. De Federatie Opvang heeft gepleit voor het maken van prestatie afspraken met gemeenten voor die decentralisatie uitkering.

Ik hoop jullie hierbij voldoende geïnformeerd te hebben.

Met vriendelijke groet,
Jantien van der Meer